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興隆“1+5”制度體系筑牢基層黨建工作“四梁八柱”

時間:2020-08-25 10:55 來源:和合承德網 0 縮小 放大 正常
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  建強“三支”隊伍建立“三項”機制強化“三項”舉措

  和合承德網訊(興組宣)興隆縣始終把抓黨建主體責任扛在肩上、抓在手里,制定出臺了《關于全面加強基層黨的建設的意見》,實施“政治領航、強基固本、頭羊培育、霧靈先鋒、城鄉治理、品牌示范”六大工程,明確了40條具體工作要求;配套制發了《關于推行基層黨組織及黨組織書記星級化管理的辦法(試行)》《關于從嚴管理村“兩委”干部若干規定(試行)》等5個落實性子文件,構建了基層黨建“1+5”制度體系,打出了“組合拳”,筑牢了指導興隆基層黨建工作的“四梁八柱”,為基層黨組織黨建工作質量全面提升打下制度基礎。

  建強“三支隊伍”,著力提高黨務工作者能力素質。一是人員標準突出“高”。堅持“五重”原則使用鄉鎮組宣委員,全日制本科學歷、35歲以下占比均達到73%,實現各項結構不斷優化;將636名農村優秀人才納入“后備干部青苗庫”,有效解決后備力量不足問題。招聘社區工作者32人,其中本科學歷15人、碩士學歷1人。結合機構改革工作,配備和調整專兼職黨務工作者63人。真正實現“高標配備、力量充足、有人干事”。二是管理教育突出“準”。建立“聚焦黨建”工作機制,全面回歸主責主業,有效破解黨務工作者“一人多職”“耕他人田、荒自家地”的工作局面。制發《關于從嚴管理村“兩委”干部若干規定(試行)》,提出村干部行為規范“十要十不準”和備案管理、事項報告、坐班值班等“雙十條”工作要求。目前,組織各領域黨務工作者開展業務培訓和外訓7期、業務能力考試2場,參訓人員達255人次。三是崗位吸引突出“優”。對于村“兩委”干部,嚴格按照最新省定標準發放報酬補貼;同步提高離任村干部補貼等待遇標準,解決后顧之憂。積極推薦政治素質好、發展能力強的村(社區)黨組織書記參加公務員考錄;加大推薦各類評先評優的力度,落實政治待遇,切實增強崗位榮譽感。

  建立“三項機制”,有效激發基層黨組織內生動力。一是“星級管理”促競比。結合興隆實際,制發《關于推行基層黨組織及黨組織書記星級化管理的辦法(試行)》,科學設置“政治引領、制度規范、黨員先鋒、綜合發展、群眾滿意”五項評星,涵蓋35條具體評星標準和30條負面情形,量化為百分考核細則;建立了“自主對標爭創、鄉鎮綜合考評、組織復查評定”的考核評定機制和晉位升級機制,星級結果與獎勵績效、評先評優等獎懲結果相掛鉤。二是“品牌創建”促趕超。建立“黨建365”品牌創建機制,明確“軟硬件”創建路徑,培樹農村、社區、機關等黨建示范點41個,打造“示范聚集、類型豐富”黨建示范帶1條,形成了“一環六線”創建格局,輻射帶動123個基層黨組織,做到連點成線、連線成面,真正形成示范帶動效應。三是“保障激勵”促做為。建立經費足額保障和正常增長機制,年度安排黨建工作經費近6000萬元,在嚴格落實省市規定標準的基礎上,單獨安排120萬元獎勵性績效,用于獎勵在黨建質量提升、村級發展方面表現突出的村“兩委”班子;克服財力困難,縣級自主匹配資金350萬元,扶持7個村壯大村集體經濟,探索發展路徑、實現示范引領。

  強化“三項舉措”,有效確保抓基層黨建責任落到實處。一是“全領域”明權確責。構建縣委、基層黨委、基層黨組織“三級責任體系”,建立了縣處級領導干部分包聯系、常委會季度研究黨建工作等一系列工作機制;進一步加大黨建考核在全縣考核中的權重比例,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是“全覆蓋”督導檢查。堅持定期檢查與日常督導、明察暗訪與“精準解剖”相結合,開展基層黨委黨建“異地互查”和“精準解剖”2次,明察暗訪4輪次,定點巡查基層單位21個,根據督導檢查情況,形成反饋意見,明確整改要求。三是“全方位”問效整改。進一步完善基層黨建述職評議考核制度,黨建述職評議中基層黨委自查問題68條,縣領導點評提出問題39條,全部跟蹤盯辦,整改完成率達97%。對于日常督導中發現的問題,全面建立“問題整改清單”,通過定期通報、網上“晾曬”等方式,交流經驗、公示進度、鞭策后進。對于抓基層黨建工作思想不重視、責任不落實、整改不力的,明確提出通過通報、約談等方式追責問責,形成抓基層黨建工作的剛性約束。

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